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把冰雪经济巨大潜力转化为东北振兴发展新动能-中国悍匪

原标题:把冰雪经济巨大潜力转化为东北振兴发展新动能

在吉林省经济转型升级爬坡过坎的关键阶段,“冰雪”已经成为吉林省新名片。随着2022北京冬奥会日益临近,冰雪热持续升温,如何最大限度地激发东北地区的比较优势,实现冰雪经济高质量发展,已成为亟待解答的重大课题。  5月19日,全国政协委员、民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣赴京履职,今年她准备的两份提案都与吉林省经济发展密切相关,其中《关于促进寒地冰雪经济发展,培育东北振兴新动能》的“冰雪”提案,备受关注。  “雪文章”越做越大  我省冰雪产业向冰雪经济全速跃升  杨安娣始终牵挂吉林省冰雪发展和乡村振兴问题。在2019年的全国两会上,杨安娣提交了一份提案《“冰雪丝绸之路”建设,推动“一带一路”在东北地区的再挖掘、再实践》,直接促成“国研经济研究院中国冰雪经济研究中心”的成立。  她认为,在推动吉林省全面振兴发展中,最提振信心的板块当数旅游业,而“冰雪”是其中的一支奇兵,实施乡村振兴战略,则对实现全体人民共同富裕和“两个一百年”奋斗目标具有深远意义。  近年来,大美吉林旅游一直在奋进中演绎着精彩。自2016年9月,全国出台首个专门研究冰雪产业的政策意见——《关于做大做强冰雪产业的实施意见》以来,吉林省以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链为目标,“雪文章”越做越大。  2019年12月,吉林省正式印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动和冰雪经济的实施意见》,同月,吉林省冰雪经济发展大会召开,提出“把吉林打造成为中国冰雪旅游经济的中心,冰雪文化引领的高地,冰雪人才培训、冰雪运动训练和冰雪装备制造的基地,以及冰雪研究的思想前沿”的全新目标。吉林省冰雪产业向冰雪经济全速跃升。  加快新型产品创新供给能力  围绕全域、全产业链谋篇布局  在繁忙的工作中,杨安娣总不忘挤出时间到冰雪景点、冰雪企业,以及国内冰雪景区进行调研,她也发现了冰雪旅游发展的几个痛点——  冰雪经济产业发展面不宽,产业优势不显著。冰雪经济发展路径还比较单一,多产业实质性融合不够;产业转型升级和创新能力比较弱,产品张力不足,与全域、乡村、工业、红色、边境旅游结合不够等;  产品不够丰富,供给侧结构性改革亟待加强。虽然东北地区冰雪场馆密集,但大多数小微型雪场设施设备缺乏,滑雪体验不佳,冰雪各关联行业新产品新业态短缺。冰雪发展不平衡问题突出,雪多冰少,冰上产品开发严重不足;  冰雪经济发展合力不强,政策落地执行情况不佳。虽然有一系列政策引领,但以事业发展思路谋划冰雪产业的观念依旧存在。片面看待制造业国际价值链作用,冰雪装备关键设备装备高度依赖进口,导致冰雪运动场馆运营成本偏高,冰雪运动消费群体小众,成本分担机制欠缺等,制约了中国冰雪运动大众化进程。  杨安娣在今年提案中也建议,加强顶层设计,尽快形成完善的政策支持体系。包括对照已出台的相关政策,强化执行效果督导,引入第三方机构进行评估,梳理不利于冰雪经济做大做强的障碍,加紧破除堵点和痛点。同时,加强跨区域协同沟通,在“十四五”规划中强调区域部门之间合作,加快新型产品创新供给能力,围绕全域、全产业链谋篇布局。  “建议实施更加优惠的激励政策,鼓励相关文化旅游企业开拓市场,引进更多客源。”杨安娣说,提案中她主张加快冰雪装备产业规划,鼓励产学研增进协同创新能力,政府编列专项费用,支持企业创新产品、开拓市场,并出台鼓励采购国产装备设备的财税支持政策。  高校开设冰雪相关专业  加大专业人才培养力度  “加快体制机制创新,推进多产业融合发展,对促进寒地冰雪经济发展意义重大!”杨安娣表示,这需要加强组织领导,加大政府有关部门的统筹力度,高位谋划,强力推进冰雪经济及相关产业发展。她呼吁,加快引导冰雪产业转型升级,实现单一冰雪业态向全域服务、全要素供给转变,设立冰雪经济发展专项基金,增强产融合作,撬动更多社会资本参与。鼓励企业联合攻关,增强创新能力,加快与国内外产业巨头合作步伐,尽快补足产业创新能力短板。  在今年的两会提案中,针对寒地冰雪经济发展,杨安娣建议要突出重点,下大力气破解发展瓶颈。“包括进一步深化文旅融合,增强特色文创产品研发能力,鼓励高校开设相关专业,加大专业人才培养力度,补足冰雪经济发展的人才短板。”杨安娣说道。

把冰雪经济巨大潜力转化为东北振兴发展新动能